省国土厅全力优化营商环境
作者:文/摄 孙佳岩 记者 谭迎春
2018-05-25 10:03:25

日前,黑龙江省不动产登记现场会在鹤岗市举行。鹤岗不动产登记“一窗受理、集成服务”模式,受到社会广泛好评并已在全省推广。据了解,截至2017年底,全省132个县市区全部实行集成服务,平均办证时间压缩至10个工作日以内,部分地区实现了“只跑一次”。

这仅是黑龙江省国土资源厅优化营商环境的一个缩影。今年以来,省国土厅高度重视企业营商环境优化,以审批更简、监管更强、服务更优为目标,推进放管服改革,切实增强群众获得感。

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为市民颁发不动产证

集成服务解决办证“难”“慢”

省国土厅改善企业营商环境,从不动产办证“难”“慢”入手。

针对因历史遗留问题多导致部分群众办证难这一情况,省国土厅成立了工作专班,与各地房产、税务等部门密切配合,全力推进历史遗留问题解决。同时建立月报和督导检查制度,要求各地实行台账式管理,问题解决一个,销号一个。省国土厅成立了5个专项督查组,采用分片包干模式,对全省历史遗留问题解决情况进行全覆盖指导、督查,有力推动工作开展。截至目前,已累计解决历史遗留问题住宅123.6万户,占全省总数的70.27%,有效缓解了社会矛盾和信访压力。

2017年5月,省国土厅下发通知要求,将一般登记业务办理时限压缩至20个工作日,抵押登记办理时限压缩至10个工作日,查封、异议登记即时办理,整体登记时限压缩1/3以上,大幅提高了办证效率。

同时,省国土厅要求各地通过设立综合受理窗口、精简要件、优化流程等方式,彻底解决群众跑路多、排队长、办证慢等问题。截至2017年底,全省132个县市区全部实行集成服务,受到社会好评、群众认可。

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探矿权竞价现场

再造流程推进“放管服”

省国土厅对流程再造、优化服务、建章立制等作出了专项部署,以“审批更简、监管更强、服务更优”为目标推进政府职能转变。

据统计,省国土厅各处室共梳理各类事项147项,其中,83项工作事项梳理出问题17条、制定整改措施20条,全部建立了工作事项台账、工作流程问题清单,绘制了流程图,并进一步规范了依申请办理事项的一次性告知单;64项内部管理事项共梳理出问题10条、制定整改措施4条,建立工作制度49项、绘制了46项内部管理工作流程图。经过流程再造,取消行政权力事项8项、全面调整修改流程2项,减少各类申报材料22个、减少办理环节35个、精简办理程序1项、压缩办理时限12天,达到了进一步削减权力事项、规范审批行为、优化办事流程、提高服务质效的初衷和目标。

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政务大厅

“四零服务”提效增质

根据省直机关提出的服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉的“四零服务”承诺,省国土厅立即整改查找出的硬件设施配置标准不高、工作效率不高,服务性不强、创造性不强等问题。

为推动“四零”承诺服务由厅机关向基层国土资源局延伸,实现全覆盖。省国土厅提出了具有国土资源特色的创建任务,即实现实体大厅与网上大厅有机衔接,服务承诺及时公开,权力事项规范统一,不动产登记示范推广的创建目标。

一方面,完善硬件设施,优化办事环境。进一步规范了大厅的标识、标牌,制作了各功能区域标牌,服务职能一目了然。对现有的办公大厅进行了改造,为申请人创造方便、舒适、温馨的服务环境。同时,在业务窗口设置服务评价器,自觉接受社会监督。

另一方面,优化办事流程,提高服务效率。对除涉密项目以外的所有涉地、涉矿审批事项全部实行远程报批,通过网络系统并行上传到各个相关处室,进行网上并联审批,实现了办理过程公开透明,办理结果随时查询。同时加快推进具有审批职能的部门流程再造工作,压缩办理时限。按照“即行即改即审”的原则,完成一个公示一个,确保按计划完成工作。

同时,突出“主动服务”,增强服务软实力。对国家、省、市、县政府重点建设项目超前对接。并推行快速审批服务,将重点项目纳入快速审批通道,明确专人负责,实行并联审批,14个工作日内办结。同时推进信息公开、审批结果免费邮寄、窗口延时、惠企措施等服务。积极推进地政矿政管理创新,在规费收缴、抵押贷款等方面出台13条优惠措施,减轻企业负担,支持地方发展。

编辑 黄春英